原标题:中共中央政治局召开会议
分析研究当前经济形势和经济工作
审议《整治形式主义为基层减负若干规定》
中共中央总书记习近平主持会议
据新华社北京7月30日消息,中共中央政治局于7月30日举行会议,对当下经济形势展开分析研究,并对下半年的经济工作作出了相关部署。与此同时,会议还审议了《整治形式主义为基层减负若干规定》。此次会议由中共中央总书记习近平主持召开。
会议显示,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区、各部门积极应对困难局面,迎难而上、主动作为,持续深化改革开放,强化宏观调控,有效化解了诸多风险挑战。经济运行整体保持平稳,呈现出稳中有进的态势,回升向好的趋势得以持续。新动能和新优势加速培育,高质量发展稳步向前推进,社会大局保持稳定。
会议指出,当前外部环境变化带来的不利影响持续增多,国内有效需求不足,经济运行出现分化状况,重点领域的风险隐患依旧较多,新旧动能转换面临阵痛。不过,这些都是发展和转型过程中出现的问题,我们既要强化风险意识和底线思维,积极主动地加以应对,也要保持战略定力,坚定发展信心,坚信中国经济前景一片光明。
会议强调,下半年改革、发展、稳定的任务极为繁重。要全面贯彻落实党的二十大以及二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进的工作总基调,完整、准确、全面地贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,结合实际情况发展新质生产力,着力推动高质量发展。围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,加大宏观调控力度,深化创新驱动发展,深入挖掘内需潜力,不断增强新动能和新优势,激发经营主体活力,稳定市场预期,增强社会信心,巩固经济持续回升向好的态势,切实保障和改善民生,维护社会稳定,坚定不移地完成全年经济社会发展目标任务。
会议着重强调,要以改革为动力推动稳增长、调结构、防风险,充分发挥经济体制改革的牵引作用,及时推出一批条件成熟、成效显著、可切实感知的改革举措。要坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济相互补充、共同发展,完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度,防止和纠正部分地方利用行政、刑事手段干预经济纠纷的现象。要弘扬企业家精神,在改革创新和公平竞争中加快打造更多世界一流企业。
会议指出,宏观政策要持续发力、更具成效。要加强逆周期调节,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加快全面落实已确定的政策举措,提前储备并适时推出一批增量政策举措。要加快专项债发行使用进度,合理用好超长期特别国债,支持国家重大战略和重点领域安全能力建设,更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。要优化财政支出结构,确保“三保”底线。要综合运用多种货币政策工具,加大金融对实体经济的支持力度,推动社会综合融资成本稳中有降。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要切实增强宏观政策取向的一致性,形成各方共同推动高质量发展的强大合力。要继续发挥经济大省的引领作用。
会议强调,要以提振消费为重点来扩大国内需求,经济政策应更多地向惠及民生、促进消费的方向倾斜。要通过多种渠道增加居民收入,提高中低收入群体的消费能力和意愿,将服务消费作为消费扩容升级的重要方向,支持文旅、养老、育幼、家政等消费领域的发展。要进一步激发民间投资的积极性,扩大有效投资规模。
会议指出,要培育和壮大新兴产业与未来产业。要大力推动高水平科技自立自强,加强关键核心技术攻关,推动传统产业转型升级。要有力有效地支持瞪羚企业、独角兽企业的发展。要加强行业自律,避免“内卷式”恶性竞争。强化市场优胜劣汰机制,畅通落后低效产能的退出渠道。
会议指出,要推进高水平对外开放,进一步营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,稳步扩大制度型开放,落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求,推出新一轮服务业扩大开放试点举措,促进利用外资企稳回升。要积极培育外贸发展新动能,拓展中间品贸易、绿色贸易。要扎实推进高质量共建“一带一路”。
会议强调,要持续防范化解重点领域风险。要落实促进房地产市场平稳健康发展的新政策,坚持消化存量与优化增量相结合,积极支持收购存量商品房用作保障性住房,进一步做好保交房工作,加快构建房地产发展新模式。要完善和落实地方一揽子化债方案,创造条件加快化解地方融资平台债务风险。要统筹防风险、强监管、促发展,提振投资者信心,提升资本市场的内在稳定性。
会议指出,要扎实推进乡村全面振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果,防止农村人口出现规模性返贫致贫情况。要加强耕地保护和质量提升,抓好农业生产,努力实现全年粮食丰收。
会议强调,要加大保障和改善民生的力度。要强化就业优先政策,做好高校毕业生等重点群体的就业工作。要加强对低收入人口的救助帮扶,完善社会保障体系。要全力做好防汛抗洪救灾工作,保障迎峰度夏期间能源电力供应,抓好安全生产,认真解决食品安全、社会治安等问题。要深入推进污染防治攻坚战,扎实推动碳达峰碳中和工作。要做好“十五五”规划的前期研究谋划工作。
会议指出,形式主义、官僚主义是长期存在的顽疾,必须下大力气坚决整治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能被形式主义、官僚主义所束缚。中央书记处要持续紧抓不放,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要定期开展督促检查,中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是,省以下各级党委要履行好主体责任,各级纪检监察机关要强化监督执行。
会议强调,要加强制度建设与执行,统筹为基层减负和赋能,进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续精简文件和会议,统筹规范督查检查考核,切实解决过于频繁的问题,严格规范从基层借调干部的行为,加强政务移动互联网应用程序的规范化管理,整治“指尖上的形式主义”,进一步明确基层权责,推动资源、服务、管理向基层下沉,精简创建示范和达标活动,注重创建示范的实际效果。对于党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题,要发现一个整治一个;对于具有一定典型性、普遍性的问题,要集中力量开展专项整治和清理,切实让基层摆脱形式主义、官僚主义的束缚,引导广大党员、干部树立正确的政绩观,激励他们担当作为,有更多精力抓落实。
来源:新华社